第一章 總則
第一條 爲了(le)規範發展黨員工(gōng)作(zuò)，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和(hé)純潔性，根據《中國共産黨章程》和(hé)黨内有關規定，制定本細則。
第二條 黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共産主義覺悟和(hé)中國特色社會(huì)主義信念，自(zì)覺踐行社會(huì)主義核心價值觀的先進分子入黨，作(zuò)爲一項經常性重要工(gōng)作(zuò)。
第三條 發展黨員工(gōng)作(zuò)應當貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高(gāo)質量、發揮作(zuò)用(yòng)的總要求，堅持黨章規 定的黨員标準，始終把政治标準放(fàng)在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計(jì)劃地進行；堅持入黨自(zì)願原則和(hé)個别吸收原則，成熟一個，發展一個。 禁止突 擊發展，反對(duì)“關門(mén)主義”。
第二章 入黨積極分子的确定和(hé)培養教育
第四條 黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和(hé)深入細緻的思想政治工(gōng)作(zuò)，提高(gāo)黨外(wài)群衆對(duì)黨的認識，不斷擴大(dà)入黨積極分子隊伍。
第五條 年滿十八歲的中國工(gōng)人、農(nóng)民、軍人、知(zhī)識分子和(hé)其他(tā)社會(huì)階層的先進分子，承認黨的綱領和(hé)章程，願意參加黨的一個組織并在其中積極工(gōng)作(zuò)、執行黨的決議(yì)和(hé)按期交納黨費的，可以申請(qǐng)加入中國共産黨。
第六條 入黨申請(qǐng)人應當向工(gōng)作(zuò)、學習所在單位黨組織提出入黨申請(qǐng)，沒有工(gōng)作(zuò)、學習單位或工(gōng)作(zuò)、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申 請(qǐng)。 流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門(mén)黨組織提出入黨申請(qǐng)，也(yě)可以向流動黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。
第七條 組織收到(dào)入黨申請(qǐng)書後，應當在一個月内派人同入黨申請(qǐng)人談話(huà)，了(le)解基本情況。
第八條 在入黨申請(qǐng)人中确定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式産生人選，由支部委員會(huì)（不設支部委員會(huì)的由支部大(dà)會(huì)，下(xià)同）研究決定，并報(bào)上(shàng)級黨委備案。
第九條 黨組織應當指定一至兩名正式黨員作(zuò)入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：
（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知(zhī)識；
（二）了(le)解入黨積極分子的政治覺悟、道(dào)德品質、現(xiàn)實表現(xiàn)和(hé)家庭情況等，做好(hǎo)培養教育工(gōng)作(zuò)，引導入黨積極分子端正入黨動機；
（三）及時(shí)向黨支部彙報(bào)入黨積極分子情況；
（四）向黨支部提出能(néng)否将入黨積極分子列爲發展對(duì)象的意見。
第十條 黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨内有關活動，給他(tā)們分配一定的社會(huì)工(gōng)作(zuò)以及集中培訓等方法，對(duì)入黨積極分子進行馬克思列甯主義、毛 澤東思想和(hé)中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體系教育，黨的路線、方針、政策和(hé)黨的基本知(zhī)識教育，黨的曆史和(hé)優良傳統、作(zuò)風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價值觀教育，使他(tā)們懂 得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和(hé)紀律，懂得黨員的義務和(hé)權利，幫助他(tā)們端正入黨動機，确立爲共産主義事(shì)業奮鬥終身的信念。
第十一條 黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊伍狀況作(zuò)一次分析。針對(duì)存在的問題，采取改進措施。
第十二條 入黨積極分子工(gōng)作(zuò)、學習所在單位（居住地）發生變動，應當及時(shí)報(bào)告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應當及時(shí)将培養教育等有關材 料轉交現(xiàn)單位（居住地）黨組織。現(xiàn)單位（居住地）黨組織應當對(duì)有關材料進行認真審查，并接續做好(hǎo)培養教育工(gōng)作(zuò)。培養教育時(shí)間可連續計(jì)算(suàn)。
第三章 發展對(duì)象的确定和(hé)考察
第十三條 對(duì)經過一年以上(shàng)培養教育和(hé)考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小(xiǎo)組、培養聯系人、黨員和(hé)群衆意見的基礎上(shàng)，支部委員會(huì)讨論同意并報(bào)上(shàng)級黨委備案後，可列爲發展對(duì)象。
第十四條 發展對(duì)象應當有兩名正式黨員作(zuò)入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也(yě)可由黨組織指定。 受留黨察看(kàn)處分、尚未恢複黨員權利的黨員，不能(néng)作(zuò)入黨介紹人。
第十五條 入黨介紹人的主要任務是：
（一）向發展對(duì)象解釋黨的綱領、章程，說明(míng)黨員的條件、義務和(hé)權利；
（二）認真了(le)解發展對(duì)象的入黨動機、政治覺悟、道(dào)德品質、工(gōng)作(zuò)經曆、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織彙報(bào)；
（三）指導發展對(duì)象填寫《中國共産黨入黨志願書》，并認真填寫自(zì)己的意見；
（四）向支部大(dà)會(huì)負責地介紹發展對(duì)象的情況；
（五）發展對(duì)象批準爲預備黨員後，繼續對(duì)其進行教育幫助。
第十六條 黨組織必須對(duì)發展對(duì)象進行政治審查。 政治審查的主要内容是：對(duì)黨的理(lǐ)論和(hé)路線、方針、政策的态度；政治曆史和(hé)在重大(dà)政治鬥争中的表現(xiàn)；遵紀守 法和(hé)遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和(hé)與本人關系密切的主要社會(huì)關系的政治情況。 政治審查的基本方法是：同本人談話(huà)、查閱有關檔案材料、找有關單位和(hé)人員了(le) 解情況以及必要的函調或外(wài)調。在聽取本人介紹和(hé)查閱有關材料後，情況清楚的可不函調或外(wài)調。對(duì)流動人員中的發展對(duì)象進行政治審查時(shí)，還應當征求其戶籍所在 地和(hé)居住地基層黨組織的意見。 政治審查必須嚴肅認真、實事(shì)求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應當形成結論性材料。 凡是未經政治審查或政治審查不合格 的，不能(néng)發展入黨。
第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門(mén)應當對(duì)發展對(duì)象進行短期集中培訓。培訓時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四個學時(shí)）。培訓時(shí)主要學習黨章、《關于黨 内政治生活的若幹準則》等文(wén)件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作(zuò)爲學習輔導材料。未經培訓的，除個别特殊情況外(wài)，不能(néng)發展入黨。
第四章 預備黨員的接收
第十八條 接收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的程序辦理(lǐ)。
第十九條 支部委員會(huì)應當對(duì)發展對(duì)象進行嚴格審查，經集體讨論認爲合格後，報(bào)具有審批權限的基層黨委預審。 基層黨委對(duì)發展對(duì)象的條件、培養教育情況等進 行審查，根據需要聽取執紀執法等相關部門(mén)的意見。審查結果以書面形式通知(zhī)黨支部，并向審查合格的發展對(duì)象發放(fàng)《中國共産黨入黨志願書》。 發展對(duì)象未來(lái)三 個月内将離開(kāi)工(gōng)作(zuò)、學習單位的，一般不辦理(lǐ)接收預備黨員的手續。
第二十條 經基層黨委預審合格的發展對(duì)象，由支部委員會(huì)提交支部大(dà)會(huì)讨論。 召開(kāi)讨論接收預備黨員的支部大(dà)會(huì)，有表決權的到(dào)會(huì)人數必須超過應到(dào)會(huì)有表決權人數的半數。
第二十一條 支部大(dà)會(huì)讨論接收預備黨員的主要程序是：
（一）發展對(duì)象彙報(bào)對(duì)黨的認識、入黨動機、本人履曆、家庭和(hé)主要社會(huì)關系情況，以及需向黨組織說明(míng)的問題；
（二）入黨介紹人介紹發展對(duì)象有關情況，并對(duì)其能(néng)否入黨表明(míng)意見；
（三）支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發展對(duì)象的審查情況；
（四）與會(huì)黨員對(duì)發展對(duì)象能(néng)否入黨進行充分讨論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到(dào)會(huì)有表決權的正式黨員的半數，才能(néng)通過接收預備黨員的決 議(yì)。因故不能(néng)到(dào)會(huì)的有表決權的正式黨員，在支部大(dà)會(huì)召開(kāi)前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計(jì)在票數内。 支部大(dà)會(huì)讨論兩個以上(shàng)的發展對(duì)象入黨時(shí)，必須 逐個讨論和(hé)表決。
第二十二條 黨支部應當及時(shí)将支部大(dà)會(huì)決議(yì)寫入《中國共産黨入黨志願書》，連同本人入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、培養教育考察材料等，一并報(bào)上(shàng)級黨委審 批。 支部大(dà)會(huì)決議(yì)主要包括：發展對(duì)象的主要表現(xiàn)；應到(dào)會(huì)和(hé)實際到(dào)會(huì)有表決權的黨員人數；表決結果；通過決議(yì)的日期；支部書記簽名。
第二十三條 預備黨員必須由黨委（工(gōng)委，下(xià)同）審批。 鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）黨委所屬的基層黨委，不能(néng)審批預備黨員，但(dàn)應當對(duì)支部大(dà)會(huì)通過接收的預備黨員進行審 議(yì)。 黨總支不能(néng)審批預備黨員，但(dàn)應當對(duì)支部大(dà)會(huì)通過接收的預備黨員進行審議(yì)。 除另有規定外(wài)，臨時(shí)黨組織不能(néng)接收、審批預備黨員。 黨組不能(néng)審批預備黨 員。
第二十四條 黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發展對(duì)象談話(huà)，作(zuò)進一步的了(le)解，并幫助發展對(duì)象提高(gāo)對(duì)黨的認識。談話(huà)人應當将談話(huà)情況和(hé)自(zì)己對(duì)發展對(duì)象能(néng)否入黨的意見，如實填寫在《中國共産黨入黨志願書》上(shàng)，并向黨委彙報(bào)。
第二十五條 黨委審批預備黨員，必須集體讨論和(hé)表決。 黨委主要審議(yì)發展對(duì)象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。發展對(duì)象符合黨員條件、入黨手續完備 的，批準其爲預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共産黨入黨志願書》，注明(míng)預備期的起止時(shí)間，并通知(zhī)報(bào)批的黨支部。黨支部應當及時(shí)通知(zhī)本人并在黨員大(dà)會(huì)上(shàng)宣 布。對(duì)未被批準入黨的，應當通知(zhī)黨支部和(hé)本人，做好(hǎo)思想工(gōng)作(zuò)。 黨委會(huì)審批兩個以上(shàng)的發展對(duì)象入黨時(shí)，應當逐個審議(yì)和(hé)表決。
第二十六條 黨委對(duì)黨支部上(shàng)報(bào)的接收預備黨員的決議(yì)，應當在三個月内審批，并報(bào)上(shàng)級黨委組織部門(mén)備案。如遇特殊情況可适當延長審批時(shí)間，但(dàn)不得超過六個月。
第二十七條 在特殊情況下(xià)，黨的中央和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
第二十八條 對(duì)在中國特色社會(huì)主義事(shì)業中爲黨和(hé)人民利益英勇獻身，事(shì)迹突出，在一定範圍内有較大(dà)影響，生前一貫表現(xiàn)良好(hǎo)并曾向黨組織提出過入黨要求的人 員，可以追認爲黨員。 追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織讨論決定後，經上(shàng)級黨委審查，報(bào)省一級黨委批準。第五章 預備黨員的教育、考察和(hé)轉正
第二十九條 黨組織應當及時(shí)将上(shàng)級黨委批準的預備黨員編入黨支部和(hé)黨小(xiǎo)組，對(duì)預備黨員繼續進行教育和(hé)考察。
第三十條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。
第三十一條 黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人彙報(bào)、個别談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對(duì)預備黨員進行教育和(hé)考察。
第三十二條 預備黨員的預備期爲一年。預備期從(cóng)支部大(dà)會(huì)通過其爲預備黨員之日算(suàn)起。 預備黨員預備期滿，黨支部應當及時(shí)讨論其能(néng)否轉爲正式黨員。認真履行 黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉爲正式黨員；需要繼續考察和(hé)教育的，可以延長一次預備期，延長時(shí)間不能(néng)少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、 不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。 預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對(duì)其進行批評教育或延長預備期；情節較重的，應 當取消其預備黨員資格。 預備黨員轉爲正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大(dà)會(huì)讨論通過和(hé)上(shàng)級黨組織批準。
第三十三條 預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請(qǐng)；黨小(xiǎo)組提出意見；黨支部征求黨員和(hé)群衆的意見；支部委員會(huì)審查；支部大(dà)會(huì)讨論、表決通 過；報(bào)上(shàng)級黨委審批。 讨論預備黨員轉正的支部大(dà)會(huì)，對(duì)到(dào)會(huì)人數、贊成人數等要求與讨論接收預備黨員的支部大(dà)會(huì)相同。
第三十四條 黨委對(duì)黨支部上(shàng)報(bào)的預備黨員轉正的決議(yì)，應當在三個月内審批。審批結果應當及時(shí)通知(zhī)黨支部。黨支部書記應當同本人談話(huà)，并将審批結果在黨員大(dà)會(huì)上(shàng)宣布。 黨員的黨齡，從(cóng)預備期滿轉爲正式黨員之日算(suàn)起。
第三十五條 預備期未滿的預備黨員工(gōng)作(zuò)、學習所在單位（居住地）發生變動，應當及時(shí)報(bào)告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時(shí)将對(duì)其培養教育和(hé)考察的情況， 認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。 黨組織應當對(duì)轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對(duì)無法認定的預備黨員，報(bào)縣級以上(shàng)黨委組織部門(mén)批準，不予 承認。
第三十六條 基層黨組織對(duì)轉入的預備黨員，在其預備期滿時(shí)，如認爲有必要，可推遲讨論其轉正問題，推遲時(shí)間不超過六個月。轉爲正式黨員的，其轉正時(shí)間自(zì)預 備期滿之日算(suàn)起。 第三十七條 預備黨員轉正後，黨支部應當及時(shí)将其《中國共産黨入黨志願書》、入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、轉正申請(qǐng)書和(hé)培養教育考察材 料，交黨委存入本人人事(shì)檔案。無人事(shì)檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門(mén)保存。
第五章 發展黨員工(gōng)作(zuò)的領導和(hé)紀律
第三十八條 各級黨委應當把發展黨員工(gōng)作(zuò)列入重要議(yì)事(shì)日程，納入黨建工(gōng)作(zuò)責任制，作(zuò)爲黨建工(gōng)作(zuò)述職、評議(yì)、考核和(hé)黨務公開(kāi)的重要内容。 對(duì)發展黨員工(gōng)作(zuò)情 況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自(zì)治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結果及時(shí)上(shàng)報(bào)，并向下(xià)通報(bào)。 重視(shì)從(cóng)青年工(gōng)人、農(nóng) 民、知(zhī)識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。對(duì)具備發展黨員條件但(dàn)長期不做發展黨員工(gōng)作(zuò)的基層黨組織，上(shàng)級黨委應當加強指導和(hé)督促檢查，必要時(shí)對(duì)其進行組 織整頓。
第三十九條 各級黨委組織部門(mén)每年應當向同級黨委和(hé)上(shàng)級黨委組織部門(mén)報(bào)告發展黨員工(gōng)作(zuò)情況和(hé)發展黨員工(gōng)作(zuò)計(jì)劃，如實反映帶有傾向性的問題和(hé)對(duì)違反規定發展黨員的查處情況。
第四十條 縣以上(shàng)黨委及其組織部門(mén)應當重視(shì)對(duì)組織員的選拔、配備和(hé)培訓，充分發揮他(tā)們在發展黨員工(gōng)作(zuò)中的作(zuò)用(yòng)。
第四十一條 各級黨組織對(duì)發展黨員工(gōng)作(zuò)中出現(xiàn)的違紀違規問題和(hé)不正之風(fēng)，應當嚴肅查處。對(duì)不堅持标準、不履行程序、超過審批時(shí)限和(hé)培養考察失職、審查把關 不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時(shí)通報(bào)，對(duì)違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大(dà) 會(huì)上(shàng)公布。 對(duì)采取弄虛作(zuò)假或其他(tā)手段把不符合黨員條件的人發展爲黨員，或爲非黨員出具黨員身份證明(míng)的，應當依紀依法嚴肅處理(lǐ)。
第四十二條 《中國共産黨入黨志願書》的式樣由中央組織部負責制定，省級黨委組織部門(mén)按照式樣統一印制，并嚴格管理(lǐ)。
第六章 附 則
第四十三條 本細則由中央組織部負責解釋。 第四十四條 本細則自(zì)發布之日起施行。《中國共産黨發展黨員工(gōng)作(zuò)細則（試行）》同時(shí)廢止。